贵州省农村资源资产权益交易中心

农村土地经营权流转交易细则（试行）

第一条 为规范在贵州省农村资源资产权益交易中心（以下简称“省农交中心”）进行的农村土地经营权流转行为，保障交易各方合法权益，维护交易秩序，促进农户承包土地经营权流转，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国民法典》等法律、法规并依据《农村土地经营权流转管理办法》《贵州省农村资源资产权益交易中心农村产权流转交易规则（试行）》，制定本细则。

第二条 在省农交中心进行的农村土地经营权流转交易行为，适用本细则。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第三条 本规则所称农村土地经营权是指依法通过家庭承包方式和其他承包方式取得的农村土地的经营权，以及通过流转方式取得的农村土地的经营权，也包括集体经济组织未发包的土地经营权。

本规则所称农村土地经营权交易是指农村土地经营权权利人将土地经营权流转给其他自然人、法人或机构的行为。

第四条 农村土地经营权可以采取出租（转包）、入股或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。

第五条 农村土地经营权是指承包方依法对集体所有或者国家所有由集体使用的土地所享有的占有、使用、收益的权利。

第六条 基本原则：

（一）土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变；

（二）遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权；

（三）农村土地经营权权属明晰，权证合法有效；

（四）受让方应当具有相应的农业经营能力，且具有完全民事行为能力；

（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权；

（六）流转交易项目符合国家的法律法规、环境保护、农业产业发展规划、土地利用总体规划和城乡一体化建设等政策规定；

（七）耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长；

（八）土地经营权流转不得损害农村集体经济组织和利害关系人的合法权益，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境，不得改变承包土地的所有权性质及其农业用途，确保农地农用，优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

第七条 禁止流转交易的情形：

（一）农村土地经营权权属不合法、不明晰或有争议的；

（二）改变土地所有权的性质和土地的农业用途，破坏农业综合生产能力和农业生态环境的；

（三）流转期限超过承包期剩余期限的；

（四）受让方不具有农业经营能力或资质的；

（五）再次流转时未取得承包方的书面同意；

（六）其他限制农户承包土地经营权流转交易的情形。

第八条 转让方可提出书面申请，并提交下列材料：

（一）转让方有效身份证明文件：转让方为自然人的，须提供身份证或户口本；转让方为法人或其他组织的，须提供营业执照或农村集体经济组织登记证、法定代表人身份证及其他资格证明文件；

（二）《贵州省农村资源资产权益交易中心农村土地经营权转让申请书》可从省农交中心官方网站(www.gzsnjzx.com)下载；

（三）《贵州省农村资源资产权益交易中心流转交易委托合同》可从省农交中心官方网站(www.gzsnjzx.com)下载；

（四）权属证明材料，包括农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权流转合同（再次流转时）等；

（五）采取委托方式流转的应当提供农村土地经营权流转交易委托书及受托人身份证明；

（六）相关批准转让的文件，包括民主决策档案材料、内部决议及相关批准和备案文件；

（七）再次流转交易的转让方应当提供承包方、发包方同意再次流转的证明，且流转期限不得超过合同的剩余期限；

（八）标的情况说明及土地平面图；

（九）需要评估的，须提供评估报告；

（十）如取得的土地经营权已经向金融机构融资担保，提供原承包方书面同意文件及金融担保相关文件；

（十一）省农交中心要求提交的其他材料。

以上材料均须提交原件，提交复印件的需验证原件。

第九条 省农交中心对转让申请进行登记，审核通过的，省农交中心信息发布平台进行转让信息发布。

第十条 省农交中心依据转让方提交的《贵州省农村资源资产权益交易中心土地经营权转让申请书》制作挂牌信息，在省农交中心网站进行信息发布，

第十一条 意向受让方应在交易项目信息发布期间向省农交中心提出书面申请，并提交以下材料：

（一）有效身份证明，意向受让方为自然人的，须提交身份证或者户口本；意向受让方为法人或其他组织的，须提供营业执照、法定代表人身份证及其他资格证明文件；

（二）《贵州省农村资源资产权益交易中心受让申请书》可从省农交中心官方网站(www.gzsnjzx.com)下载；

（三）符合转让方要求的受让资格条件的证明；

（四）采取联合受让的，应提交联合受让方签订的《联合受让协议》；

（五）省农交中心要求提交的其他材料。

以上材料均须提交原件，提交复印件的需验证原件。

第十二条 转让方流转土地经营权，应当与受让方在省农交中心签订书面流转合同，并向省农交中心备案。

第十三条 土地经营权流转合同一般包括以下内容：

（一）双方当事人的姓名或者名称、住所、联系方式等；

（二）流转土地的名称、四至、面积、质量等级、土地类型、地块代码等；

（三）流转的期限和起止日期；

（四）流转方式；

（五）流转土地的用途；

（六）双方当事人的权利和义务；

（七）流转价款或者股份分红，以及支付方式和支付时间；

（八）合同到期后地上附着物及相关设施的处理；

（九）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿费的归属；

（十）违约责任。

土地经营权流转合同示范文本由农业农村部制定。

第十四条 交易流程中的进场交易申请、登记和审核、信息发布与反馈、交易方式和交易保证金、交易款项结算、合同签订、出具产权交易鉴证、中止和终结、争议处理等环节执行省农交中心发布的《贵州省农村资源资产交易中心产权交易规则》和对应的操作规则。

第十五条 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第十六条 本细则的解释权和修订权属于省农交中心。

第十七条 本细则自发布之日起试行。